Martes, 31 de julio de 2007
21 Julio 2007
CORRUPCI?N SOBRE RIELES

Arnaldo P?rez Guerra
Punto Final / La Insignia. Chile, julio del 2007.

Durante el gobierno de Patricio Aylwin, los ferrocarriles dejaron de ser un servicio p?blico y se convirtieron en empresa comercial, que pas? a llamarse Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE). Seg?n las autoridades, se han ejecutado proyectos de rehabilitaci?n de v?as, con durmientes de hormig?n, y adoptado nuevas tecnolog?as, reparado la electrificaci?n y se?alizaci?n y se han comprado nuevos equipos. Los sindicatos advierten que tras los esc?ndalos de corrupci?n vienen "nuevos ajustes y racionalizaciones", y emerge el peligro de la privatizaci?n. "Nuestras bases est?n inquietas por los malos resultados de EFE. Hay que buscar las verdaderas causas de ese inmenso d?ficit", dice Miguel Mu?oz, presidente de la Federaci?n Nacional de Sindicatos de Ferrocarriles. Desde a?os vienen denunciando la corrupci?n en la empresa. Durante la presidencia en EFE de Luis Ajenjo (DC), revelaron la compra de trenes espa?oles con motores fundidos, la duplicaci?n de contratos por trabajos ya ejecutados, el no hacer efectivo el pago de boletas de garant?as por fallas en el servicio Victoria-Puerto Montt y tres mil millones de pesos en facturas no cobradas, seg?n el balance 2006. Denuncias que hoy son investigadas por la Contralor?a General de la Rep?blica. Seg?n Mu?oz, los problemas de mantenimiento de equipos, infraestructura y construcci?n de v?as con empresas de capital espa?ol no son nuevos. "EFE no defiende los ferrocarriles, quieren privatizarlos. Todos los gerentes de la administraci?n Ajenjo conoc?an los problemas y el plan trienal. Hoy se encogen de hombros y eluden responsabilidades". Recientemente 138 dirigentes ferroviarios resolvieron solicitar -en un Consejo ampliado- a la Contralor?a y al Consejo de Defensa del Estado (CDE) investigar el plan trienal 2003-2005. Luis Ajenjo firm? contratos con las empresas Sice-Enyse, del grupo ACS, y con la Compa??a Americana de Multiservicios (CAM), del grupo Enersis. Sice controla los peajes free flow de las autopistas Central y Vespucio Norte Express. Seg?n Ajenjo, los contratos implicar?an "modernizaci?n tecnol?gica y de infraestructura, un salto del siglo XIX al XXI". Pero no sucedi?, dicen los sindicatos. CAM tiene inversiones en Brasil, Argentina, Colombia y Per?; y ACS es tercer grupo en Europa en construcci?n y servicios. Otra empresa Tecsa-Dragados S.A., es propiedad de ACS-Dragados. Otras empresas espa?olas cuestionadas son Temoinsa, Tecdra y Renfe, y las chilenas Evasa Consultores, B y S Consultores, Empresa Servicios Tributarios Integrales, Inmobiliaria Plaza Constituci?n, K & V Ltda. y Ferrocarriles del Pac?fico (Fepasa), entre otras. Seg?n los trabajadores el ex presidente Ricardo Lagos asegur? que los ferrocarriles llegar?an hasta Puerto Montt antes de 2007: "El ex ministro de Transportes Carlos Cruz puso manos a la obra; hoy, se suspenden itinerarios. La estaci?n de Puerto Montt est? vac?a. En los tramos entre Chill?n, Victoria y Temuco la suspensi?n de trenes es habitual; el servicio est? deteriorado y hay menos frecuencias y aumentan el precio de los pasajes". Un c?rculo vicioso que acrecienta el d?ficit. Se hicieron millonarias inversiones con nula rentabilidad. En Merval se invirtieron 340 millones de d?lares; en Biov?as, 160 millones de d?lares; en SEC, 180 millones de d?lares; y en el tramo Victoria-Puerto Montt, 47 millones de d?lares. "Dinero despilfarrado", dicen los trabajadores. Hoy los ejecutivos de EFE negocian con la banca cr?ditos por m?s de 37 millones de d?lares para "recuperar" a EFE del descalabro.

Privatizar lo que queda.
Seg?n los trabajadores ferroviarios entre otras anomal?as se han "perdido" 50.000 durmientes, 1.300 guantes y 22.834 facturas. Hay terrenos han sido "cedidos" o "arrendados" sin contratos. Se pag? por obras deficientes en la remodelaci?n de la Estaci?n Central. Se compraron trenes averiados a Renfe por millones de d?lares. Se supone que EFE posee controles: el Ministerio de Transportes, Mideplan, el Ministerio de Hacienda y el Sistema de Empresas P?blicas (SEP). Los dardos apuntan a los ejecutivos Luis Ajenjo y Eduardo Castillo, entre otros. Ajenjo, casado con Victoria Mart?nez, gerente de BancoEstado y hermana de Gutemberg Mart?nez, y por tanto cu?ada de la senadora Soledad Alvear, presidenta de la DC, fue presidente de la Compa??a Chilena de Comunicaciones, due?a de Radio Cooperativa. Castillo fue ejecutivo de Repsol YPF. Ajenjo fue quien llev? a EFE a Claudio Carre?o -gerente de administraci?n-, hoy procesado por fraude al Fisco. El actual Fiscal de EFE, Rodrigo Asenjo, anunci? querellas y revisi?n de contratos con Renfe y Fepasa. Tras el informe de Contralor?a decidi? ampliar la querella contra Claudio Carre?o, presentar otra contra ex ejecutivos vinculados a Evasa, y demandar a ex ejecutivos de EFE por fraude al Fisco. "Hemos ampliado dos querellas, presentado otras dos y vamos a presentar otras dos, adem?s del arbitraje en el SEC", se?al?. Le preocupan las 22.843 facturas perdidas, muchas m?s que en el esc?ndalo Publicam. "El contrato con Temoinsa -firmado bajo la administraci?n de Nicol?s Fla?o-, establec?a que s?lo realizar?a mantenimientos mayores, mientras la Maestranza San Eugenio se encargar?a de las necesidades rutinarias. Con Luis Ajenjo, el gerente de planificaci?n, Vicente Pardo, lo modific? entregando todo el mantenimiento a Temoinsa. Hoy EFE paga cuantiosas sumas por mantenimiento de equipos, est?n o no en el taller. Temoinsa era filial de Renfe", dice Mu?oz. Agrega que cuando se instalaron durmientes de hormig?n en San Fernando, Tecdra (espa?ola) no ejecut? trabajos de limpieza que habr?an impedido que los durmientes se soltaran, pero cobr? por ese trabajo. EFE no hizo efectiva las multas o boletas de garant?a. Tambi?n le se?alaron a Ajenjo que no arrendara oficias en Morand? N? 115 por su alto costo. Hoy de los tres pisos arrendados s?lo se ocupan dos. Osvaldo Sep?lveda, ex gerente general de EFE, reconoci? irregularidades ante la comisi?n investigadora de la C?mara de Diputados, entre ellas que el ex gerente de contabilidad y finanzas, Jorge Letelier, "recib?a tres sueldos gracias a asesor?as a Merval, y bonos". Seg?n los ferroviarios los gerentes superaban los cien millones de pesos en sueldos. Las indemnizaciones de Alberto de la Carrera, Carlos G?rate, Vicente Pardo y Claudio Carre?o fueron millonarias, a pesar del poco tiempo que se desempe?aron en la empresa. Seg?n los trabajadores, tras la investigaci?n iniciada por Contralor?a por la p?rdida de las facturas, Jorge Letelier -con el visto bueno de Eduardo Castillo, gerente general- habr?a firmado un instructivo para los trabajadores de Contabilidad prohibi?ndoles dar cualquier informaci?n a la Contralor?a. Durante meses permanecieron estacionados trenes en la Maestranza San Eugenio. Eran usados, s?lo cuando fallaban los convoyes espa?oles, denuncian los sindicatos. Jaime Araneda, presidente de la Federaci?n de Ferrocarriles N?1 se?ala: "Eran trenes reparados y pintados, que pod?an ser utilizados perfectamente hasta Temuco. No entendemos por qu? los ejecutivos de EFE no explican esto". El presidente del Consejo Nacional Ferroviario, Jaime Rebolledo, agrega: "Los declararon trenes no seguros, pero el mantenimiento mec?nico hecho por personal de San Eugenio era satisfactorio". Todo apunta a un "velado intento de privatizar lo que queda de Ferrocarriles", se?alan. Contralor?a investig? la gesti?n de EFE de 2001 a 2006. Encontr? contratos preacordados, obras fantasmas, arriendos y remates oscuros, y un completo desorden administrativo. El Sindicato de Ferroviarios dice que era un secreto a voces: "Hicimos presentaciones al CDE y a Contralor?a, y le enviamos cartas a autoridades. Pero nadie hizo caso de las denuncias", se?ala Jaime Rebolledo. "Es escandaloso que los ?ltimos trenes comprados en la administraci?n Ajenjo duraran mucho menos que los adquiridos para Metrotren. De seis equipos comprados para el servicio Temuco-Puerto Montt, s?lo uno est? bueno, y las fallas son altas en el caso de Concepci?n (Biov?as). Hay garant?as que no se han hecho efectivas", agrega. Seg?n los dirigentes no hay pol?ticas claras de transporte ferroviario. Tras los esc?ndalos de corrupci?n se cuestiona la gesti?n de los trabajadores de Ferrocarriles. "Nos encontramos casi en la misma situaci?n que en 1990. Hay sectores pol?ticos que empujan el carro de la privatizaci?n". Entre 2003 y 2005 EFE dispuso de 100.000 millones de d?lares. Las deudas a diciembre de 2006 sumaban 1.350 millones de d?lares: 7,54 veces su patrimonio. Los ferroviarios denuncian la compra sin licitaci?n de veinte automotores y trenes usados a Renfe, a precio casi igual que los nuevos comprados a una empresa francesa. Otro caso: "modernizaci?n de se?al?tica", adjudicada a un consorcio espa?ol que s?lo se reemplaz? la existente, pero cobr? 180 millones de d?lares. Denuncian que no se destin? dinero suficiente para "reparar puentes". Las irregularidades se extendieron m?s en el gobierno de Lagos, que inyect? 1.100 millones de d?lares a EFE. Contralor?a advierte "intencionalidad para defraudar". Las p?rdidas no se explicar?an s?lo por ineficiencia: hay graves irregularidades.
Trabas a la fiscalizaci?n Tras la salida de Luis Ajenjo, asumi? la presidencia de EFE el ex subsecretario de Transportes, Guillermo D?az (DC), procesado por el caso MOP-GATE. La comisi?n investigadora de la C?mara busca responsabilidades pol?ticas. Los diputados Fulvio Rossi, Alfonso De Urresti, Manuel Monsalve y Fidel Espinoza solicitaron al presidente del Sistema de Empresas P?blicas, Patricio Rojas (DC), que colabore: "Aqu? han ocurrido hechos graves, desde el punto de vista de gesti?n y eventual comisi?n de delitos, que no estamos dispuestos a tolerar. Debe asumir su responsabilidad como presidente del SEP, del cual depende Ferrocarriles. A nosotros nos importa que EFE contin?e siendo una empresa del Estado, pero eficiente. Ha habido una ?poca de gran oscurantismo que marca la gesti?n de Patricio Rojas. Que entregue toda la informaci?n, es la ?nica manera de garantizar de que Ferrocarriles ser? una empresa eficiente y bien evaluada por la ciudadan?a". La derecha ha hecho un fest?n del esc?ndalo. Pide se investiguen las p?rdidas de 100 millones de d?lares de d?ficit anual, dejando camino pavimentado para una eventual privatizaci?n total. Seg?n los ferroviarios, los ?nicos responsables son los anteriores directivos de EFE. El diputado Patricio Hales (PPD), de la comisi?n de Transportes, dice: "Se pagaban hasta hace muy poco contratos que estaban vencidos. Mientras estaba Luis Ajenjo, se entregaron millonarias sumas de dinero por indemnizaciones a gerentes". Se habla de millonarias p?rdidas en 12 a?os de gesti?n. Se acusa la instrumentalizaci?n de EFE por parte de la Concertaci?n y, especialmente, de la DC. El Contralor Ramiro Mendoza, dijo a La Naci?n que EFE no colabor? con la Contralor?a: "Hubo una situaci?n que no es usual en nuestras labores de fiscalizaci?n. No es usual que nuestros sujetos de fiscalizaci?n -que normalmente son colaborativos en la funci?n de fiscalizaci?n que Contralor?a ejerce- nos representen o nos conduzcan a una ventanilla ?nica para los requerimientos que son propios de la labor de auditor?a. (?) Es absolutamente improcedente y obviamente no vamos a aceptar acciones o actuaciones de esa naturaleza, las investigaciones las dirige quien fiscaliza y no quien es sujeto de la fiscalizaci?n. Hay un conjunto de informes finales que est?n sistematizados en un documento ?nico, estos informes llegan a varias conclusiones, muchas de ellas de simple tr?mite, que la empresa de ferrocarriles consider? y fueron solucionadas, y otras que no fueron superadas y que han sido derivadas al Consejo de Defensa del Estado a fin de evaluar si procede la interposici?n de acciones civiles o penales".
Negociados en el tren EFE contrat? a Evasa Consultores Ltda. para ejecutar una "asesor?a estrat?gica" ya pagada a Invia, filial inmobiliaria de EFE. Regularizaciones y verificaciones que deb?an hacerse, de acuerdo al contrato, no se ejecutaron. Evasa regularizar?a con la Tesorer?a General de la Rep?blica las contribuciones morosas de EFE. Pero Evasa cobr? comisiones, por 90 millones de pesos, por un trabajo ya hecho. Se le pag? adem?s por "comisi?n de ?xito", 5 millones de pesos y otros 6,6 millones despu?s. El cheque del pago de una factura de diciembre de 2005, por 9.668.280 de pesos, fue retirado directamente por el propio gerente de administraci?n de EFE. Seg?n Contralor?a, Invia mantiene arrendatarios que no aparecen en n?minas de pago y hay arriendos sin contrato. Las 22.843 facturas perdidas se emitieron entre 1996 y 1999, cuando presid?an EFE Hugo Trivelli (DC) y Nicol?s Fla?o (DC). La espa?ola Renfe vendi? a EFE automotores diesel que ser?an utilizados en el tramo Victoria-Puerto Montt. El servicio debi? ser paralizado por graves defectos de las m?quinas. Pero no se cobraron las garant?as. La p?rdida total fue de 8 millones de d?lares. Seg?n Contralor?a, EFE hizo contratos de "trato directo" con una empresa e incluy? puntos eliminados al momento de adjudicar la propuesta. Pag? 431 millones por un trabajo, pero luego en un segundo y tercer contrato adjudicado por trato directo, pag? 304 y 158 millones m?s. Un proyecto de remodelaci?n fue desglosado en partes y el costo final de las obras resultaron un 89 por ciento m?s de lo pactado. Adem?s se detect? graves deficiencias en las obras entregadas. En la remodelaci?n de la Estaci?n Central el costo original era de 1.342 millones de pesos, pero el valor final super? los 2.380 millones. Las ampliaciones de contratos se hicieron sin licitaci?n. El 2005 y 2006 EFE pag? a Luis Brice?o honorarios de cuatro millones de pesos por un estudio tributario. Las boletas emitidas por Brice?o ten?an un timbre que no correspond?a al del Servicio de Impuestos Internos (SII). Brice?o no tiene inicio de actividades en el SII y era socio de Claudio Carre?o -gerente de administraci?n de EFE-, en la sociedad B y S Consultores Limitada. Carre?o adjudic? a la Empresa Servicios Tributarios Integrales -el 2005- contratos por 81 millones de pesos: su representante legal era Luis Brice?o. Otras irregularidades detectadas por Contralor?a se refieren al inmueble de Morand? 115. Se arrend? a la inmobiliaria Plaza Constituci?n en una renta mensual era de 1.206 UF. Se detect? que de marzo a noviembre de 2005 se pagaron 84 millones de pesos por sobre el contrato. EFE contrat? a K & V Ltda. para ejecutar trabajos de habilitaci?n de los pisos de Morand? 115, por 151 millones de pesos. Sin embargo, finalmente pag? 376 millones. Adem?s contrat? una Consultora para una inspecci?n t?cnica innecesaria y desembols? otros 68 millones de pesos. En octubre de 2002, EFE vendi? a la espa?ola Temoinsa el lote 2B de la Maestranza San Eugenio -una superficie aproximada de 36.000 metros cuadrados- pero arbitrariamente se modific? el plano de subdivisi?n y se entreg? en forma adicional un terreno de 4.000 metros cuadrados. Otra irregularidad detectada por Contralor?a es el pago al contratista Anastasio Cerda de 13 millones de pesos por la remodelaci?n del almac?n San Bernardo para convertirlo en archivo hist?rico. La empresa de Cerda ejecut? otro trabajo: arreglar un ba?o, una cocina e instal? ventanas. A fines de 2004, EFE contrat? sin licitaci?n al "martillero" Marcos Encina para rematar repuestos y materiales. El domicilio de Encina no existe y seg?n el Ministerio de Econom?a, est? en "tr?mite la anulaci?n de su registro de martillero". EFE le entreg? repuestos sin inventario por los que recibi? un dinero mucho menor al presupuestado. Tambi?n Contralor?a se?ala que el contrato de concesi?n que EFE tiene con Ferrocarriles del Pac?fico S.A., (Fepasa), desde 1995, "ha perjudicado a EFE. La empresa Fepasa mantiene deudas antiguas que datan de 2001. (*) Aparte de no cumplir con las disposiciones del contrato, podr?a significar que EFE est? subsidiando a Fepasa". Seg?n el organismo fiscalizador, no se realiza un cobro eficiente, porque "no cuenta con una romana para pesar la carga que se transporta en las v?as". Fepasa fue creada en 1993 y un a?o despu?s, EFE vendi? un 51 por ciento de la propiedad a privados. Se le otorg? por veinte a?os la concesi?n para operar y transportar carga. La empresa fue adquirida por Manuel Cruzat, pero en 2003 la compr? el grupo Sigdo Koppers, de la cual fue socio el ex presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle (DC).
Publicante Pichilemunews @ 12:47
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