Mi?rcoles, 03 de agosto de 2011

34 de las 52 comunas de Santiago caen en categor?a de "desmunicipalizaci?n"

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Fuente: La Segunda online

Los puntajes de sus colegios municipales en el ?ltimo Simce de 4? B?sico est?n bajo el promedio nacional. Gobierno plantea fin de la administraci?n de los colegios p?blicos con malos resultados... Establecer? est?ndares para establecimientos y sostenedores.

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Al menos un 65% de los municipios de la Regi?n Metropolitana debieran renunciar a la administraci?n de sus colegios ya que los resultados acad?micos de sus alumnos -de acuerdo al ?ltimo Simce de 4? B?sico- est?n bajo los promedios nacionales, es decir, no logran buenos logros.

As? lo comprob? "La Segunda" al cruzar el puntaje promedio de los alumnos de los colegios municipales con el puntaje promedio nacional en Lenguaje y Matem?tica en el Simce, ?nico instrumento estandarizado que se aplica a nivel nacional para medir la calidad de la educaci?n.

El tema de qu? mecanismo se usar? para administrar la educaci?n p?blica es uno de los ejes centrales en los cambios propuestos por el gobierno para el sistema escolar en el documento que ayer entreg? al movimiento estudiantil.

La propuesta -que est? siendo discutida por parlamentarios, pol?ticos, expertos y gremios- tambi?n contempla profundos cambios en las subvenciones, establecer requisitos m?nimos de calidad y modificar el financiamiento estudiantil, entre otras 21 medidas dadas a conocer por el ministro Felipe Bulnes..

Habr? nuevos est?ndares

"Consideramos procedente generar nuevas alternativas institucionales que permitan desmunicipalizar la administraci?n de la educaci?n estatal en aquellos municipios que no logren buenos resultados", dec?a el texto.

Esta ma?ana el subsecretario de Educaci?n, Fernando Rojas, detall? que "la mayor parte de los resultados de la educaci?n municipal no son satisfactorios y tambi?n vemos problemas en la gesti?n. Es necesaria una institucionalidad distinta".

Y las cifras del Simce revisadas por La Segunda as? lo indican: de las 52 comunas existentes en la regi?n metropolitana, 34 no superan el promedio nacional en Lenguaje (262 puntos) ni en Matem?tica (253 puntos). Y otras 13 si bien sobrepasan el nivel pa?s en la primera asignatura, no lo hacen en la segunda (ver mapa).

La mayor?a de las 32 son de comunas de menores recursos, aunque tambi?n aparecen Lo Barnechea, La Reina y La Florida.

Rojas anunci? que la Agencia de Calidad y la Superintendencia de Educaci?n -organismos reci?n aprobados en el Congreso y que debieran estar operativos a fines del a?o entrante- "van a generar est?ndares de aprendizaje para los colegios y en base a ello, as? como otros insumos entre los que se considera el Simce, se clasificar?n los establecimientos".

Pero no s?lo eso: "As? como tendremos est?ndares para los colegios, vamos a tener que hacer una homologaci?n de ese sistema para los sostenedores. Ah? se definir?n los criterios para determinar los que tienen buenos y malos resultados. Esta es una reforma estructural que habr? que hacerla gradualmente, tal como fue la Reforma Procesal Penal, por regiones".

Agreg? que la idea es ir aprendiendo de la experiencia para perfeccionar el sistema, ya que se trata de cambios muy radicales.

Si la decisi?n de desmunicipalizar ser? voluntaria u obligatoria, Rojas sostuvo que "es un tema que estamos evaluando y deberemos verlo en el Congreso. Nuestra idea es que los municipios que cumplen y tiene buenos resultados, puedan seguir administrando los colegios".

Dijo que "el anuncio de ayer manifiesta el compromiso de llevar a cabo esta modificaci?n y vamos a empujar con fuerza este proyecto de ley que deber? ingresar en septiembre al Congreso".

Alcaldes piden mas subvenciones

Pero ?qu? opinan los alcaldes?

El presidente de la Asociaci?n Chilena de Municipios, Ra?l Torrealba, - quien al cierre de esta edici?n se reunir?a con el Presidente Pi?era abordando precisamente este tema- se?al? que "en lo personal no estoy para nada de acuerdo con la desmunicipalizaci?n".

Y explic?: "El problema no es el concepto de municipalizaci?n, sino los pocos recursos que se le entregan a las municipalidades para realizar educaci?n. Eso es lo que genera los problemas".

Apunt? que "el an?lisis de todo esto es tan liviano que nadie reconoce que los municipios son los ?nicos que aportan dineros para educar a los estudiantes. Como municipios hemos entregado m?s de $166 mil millones de nuestros presupuestos en los ?ltimos a?os y eso no lo ha hecho nadie m?s". Sostuvo que "esto ha significado problemas grav?simos para los alcaldes, pero si recibi?semos los dineros necesarios para ofrecer una adecuada educaci?n no tendr?amos problemas. Con poco m?s de $33 mil al mes no se puede educar a un ni?o".

Torrealba admiti? que no existe postura ?nica entre los alcaldes: "Son muchos los que no est?n de acuerdo con la desmunicipalizaci?n, y tambi?n hay muchos que s?, que quieren entregar los colegios" y asegur? que "hoy, tal como est?n las cosas, nadie est? disponible para seguir con el sistema tal como est? y el gobierno lo sabe".

Igual postura plante? el alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett , quien dijo que "no los devolver?a en la medida que me garanticen una subvenci?n realista, no la actual". Y agreg?: "En un contexto como el anunciado, y en la medida que se implemente r?pido, claramente seguir?a administrando la educaci?n municipal de mi comuna. Eso supone mejoras en la subvenci?n, un fondo para mejorar la infraestructura de los colegios y que se echen a andar instrumentos de mayor regulaci?n". Por ejemplo, dijo, "la superintendencia y la carrera docente son vitales".


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